Informações gerais

Segurança Alimentar da Rússia

Atualmente, há muitos problemas na indústria de grãos. Ruptura das relações econômicas, minando a base material e técnica e uma queda acentuada na produtividade do trabalho na produção de grãos, levou a fenômenos de crise profunda: a produção de grãos diminuiu, os custos aumentaram, o nível de rentabilidade da produção de grãos caiu drasticamente.


Considerando o estado difícil da indústria de grãos em artigos científicos, os autores observam uma série de razões principais. Eles são os seguintes:
- períodos desfavoráveis ​​de precipitação e temperatura das culturas de grãos,
- difícil situação técnica económica e deteriorante das empresas agrícolas,
- um declínio no nível geral de agrotecnologia e demandas do serviço agronômico.
Por exemplo, N.A. Morozov, em seu trabalho, acredita que “ignorar um elemento tão importante da engenharia agrícola como a produção de culturas de inverno não permite compactar o solo e concentrar a quantidade mínima de umidade na área onde as sementes estão localizadas”.


A principal direção de aumentar o volume de produção de grãos é a aplicação complexa de todos os fatores de intensificação. Como a experiência das fazendas mostrou, quanto maior o custo por 1 hectare de cereais, maior o rendimento e o lucro por hectare de culturas. Então V.A. Markin observa que “em fazendas em que o custo de 1 ha era de 2,5 a 3,0 mil rublos. o rendimento médio foi maior em 23%, o lucro líquido - em 42%, o lucro - em 54%, em fazendas, onde os custos foram de 2,0 a 2,5 mil rublos. ” De particular importância, na opinião de Strelkova Ye. V., a expansão de vapores puros e culturas de inverno é de crescente rendimento e sustentabilidade da produção. “A transição para essa estrutura de culturas permitirá dominar completamente as rotações das culturas. Além disso, um aumento na proporção de culturas de inverno reduzirá a intensidade de semeadura e colheita, reduzirá a necessidade de recursos de mão de obra e tecnologia, e assegurará uma carga mais uniforme durante a estação de crescimento. ”
E I. A. Minakov e N. N. Evdokimov uma das direções principais da intensificação da agricultura de grão chama-se a melhora da tecnologia do cultivo de colheitas de grão. Na sua opinião, isso é mais plenamente realizado em tecnologias intensivas de cultivo que economizam recursos. Assim, na SEC “Mayak Lenina” do distrito de Sampursky, na região de Tambov, o trigo de inverno é cultivado com tecnologia intensiva em uma área de 60 hectares. E o rendimento lá é 38,6% maior, o custo unitário de produção é 3,9% menor, os custos de mão-de-obra são um centésimo mais baixos em 12,8% e o lucro é 27,2% maior do que os indicadores do trigo de inverno crescente usando a tecnologia usual. A recuperação de custos adicionais foi de 323,8%, e o efeito econômico anual do uso de tecnologia intensiva atingiu 871,8 mil rublos. em um hectare de culturas. Estudos em V. I. Makarov mostram que a contribuição de uma variedade para o crescimento da cultura pode ser em média de 50%, enquanto o restante é fornecido por meio de mecanização e química. Ele argumenta que “quanto maior o rendimento, mais exigente é para as condições de cultivo e precisa ser realizado em todo o complexo de operações agrotécnicas. O rendimento de variedades intensivas de culturas é reduzido devido a qualquer violação da tecnologia agrícola. ”


Infelizmente, esta tecnologia não é amplamente utilizada em empreendimentos agrícolas da região de Tambov. E a principal razão que dificulta sua implementação é a falta de recursos dos fabricantes para a compra de recursos materiais necessários à produção intensiva. E para usar com sucesso em tecnologias intensivas em produção, variedades zonadas e altamente produtivas, é necessário fortalecer a base material e técnica das empresas. Segundo N. V. Yermolenko, uma comparação dos resultados das atividades das empresas agrícolas mostra que aqueles com um indicador 2 vezes melhor de equipamento energético e 1,5 vezes mais fertilizantes por 1 hectare de terra arável recebem rendimento de grãos em 71%. % maior.
Vários cientistas conduziram uma avaliação econômica de tecnologias intensivas. Eles observam que essa avaliação na região da Terra Negra Central é realizada em dois estágios. “Na primeira fase, analisa-se o grau de influência dos principais fatores (vapor, variedade, meios de mecanização, nível de mecanização) no aumento das safras e na melhoria da qualidade dos grãos” e, na segunda etapa, determinam os indicadores efetivos da eficácia das tecnologias intensivas, dependendo de todos os custos.
Assim, o professor I. A. Minakov argumenta que “a intensificação da agricultura de grãos pode garantir um aumento no rendimento de até 10-15 centavos por hectare, bem como um alto rendimento de glúten (até 32%) e proteína. No entanto, nas condições econômicas atuais, a escassez de recursos materiais e técnicos, quando a execução de muitas medidas agrotécnicas é difícil, é necessário usar, segundo o autor, um mecanismo econômico para conservação de recursos, cujas bases são tecnologias que economizam recursos. Eles permitem, com o menor custo possível de mão-de-obra e fundos, obter os rendimentos necessários. Neste caso, o cultivo mínimo é realizado, unidades combinadas são usadas, o que permite minimizar sua compactação. “Os cálculos feitos mostram que o uso deste último torna possível aumentar a produtividade do trabalho em 1,4 a 1,6 vezes, reduzir o custo unitário de produção em 20 a 25% e o consumo de combustível e lubrificantes em 30 a 35%.”


Sabe-se que é mais fácil e barato produzir produtos agrícolas reduzindo as perdas do que produzindo-as novamente. Para ter sempre pão suficiente na Rússia, é necessário prestar muita atenção à produção de grãos de centeio. Por exemplo, na Rússia, o grão de centeio de inverno é produzido em grandes volumes, mas a indústria de panificação não é totalmente fornecida com grãos de centeio de alta qualidade. Devido às suas características biológicas, o centeio é capaz de crescer em terras de diferente fertilidade e supera outros grãos em rendimento. O valor nutricional do pão de centeio também tem uma vantagem sobre o trigo no conteúdo de aminoácidos essenciais, proteínas e vitaminas. Segundo R. Nurlygayanov, o principal é que o centeio dá rendimento garantido em qualquer ano. “Então, se o rendimento do trigo da primavera no seco de 1999 variou de 10 a 25 c / ha, então o centeio rendeu pelo menos 30 c / ha, e em um par limpo - 42 c / ha. Ele observa ainda que, ao preparar grãos de centeio de alta qualidade, é possível entrar no mercado externo. No entanto, na Rússia como um todo, a situação com a produção de grãos de centeio de alta qualidade é pobre, e é por isso que no mercado interno o pão de centeio é comprado em pequenas quantidades. As maiores perdas de grãos são permitidas no campo quando o tempo de colheita é apertado e, pior ainda, a colheita não é colhida. Hoje, a colheita de grãos é suficiente para satisfazer a necessidade do estado, e deve ser removida e preservada em tempo hábil. Na resolução deste problema, de acordo com Dumchenko Z.Ya. e Glutsenko LT , é necessário determinar prioridades. Em primeiro lugar, para colocar a colheita no tempo ideal e garantir a preservação de alta qualidade dos grãos, então a implementação da venda obrigatória de suas fazendas aos recursos do Estado.
O tempo e os métodos de colheita de cereais são muito importantes. Assim, de acordo com as recomendações dos fabricantes, o centeio de inverno deve ser removido para fins alimentícios no final da maturação da cera. "A colheita tardia tem um efeito muito negativo nas propriedades de panificação." R. Ismagimov e R. B. Kurlygayanov observam que durante o tempo chuvoso é indesejável cortar a centeio de inverno para fins alimentares em rolos, uma vez que em rolos, as qualidades de cozimento diminuem mais rapidamente. E encontrá-lo em rolos por mais de 6 dias pode levar ao seu dano e inadequação. É claro que, na opinião deles, as plantações de centeio de inverno deveriam estar limpas de ervas daninhas e ter desenvolvido hastes uniformemente. Além disso, em sua publicação, eles falam sobre a limpeza e secagem de grãos após a colheita. “Ervas daninhas e grãos úmidos rapidamente perdem sua qualidade de cozimento. Portanto, imediatamente após a colheita, a limpeza primária é necessária e, se o grão estiver molhado, então a secagem ”.
Assim, principalmente devido a violações do cultivo agrícola, tecnologia de colheita e processamento pós-colheita, há uma diminuição notável nas propriedades de cozimento do grão de centeio. E tal grão torna-se adequado apenas para fins de forragem.


Além disso, é necessário resolver o problema de desenvolver a base para o processamento e armazenamento pós-colheita de grãos através da integração econômica e cooperação de fazendas. Em outra publicação científica, Nurlygayanov R. observa que “desta forma é 2-3 vezes mais barato do que criar em cada tanques de armazenamento de grãos agrícolas, secagem de grãos e capacidade de limpeza de grãos. As empresas devem estar localizadas a uma distância de 25 a 30 km dos campos. Ao mesmo tempo, a necessidade de transporte será reduzida em 1,5 a 2 vezes devido à mecanização do descarregamento e carregamento ”.
Acreditamos que o custo de transferir todos os processos para a tecnologia industrial será menor do que o custo da compra anual de grãos por moeda. A.L. Trisvyatsky oferece outro caminho para sair deste problema, e consiste no armazenamento temporário de grãos em empresas de recebimento de grãos em uma base de dar e receber por uma taxa. A fim de substanciar os cálculos, um esquema foi desenvolvido para assentamentos para serviços de armazenamento de grãos fornecidos pelos elevadores. A peculiaridade do esquema proposto é que “os cálculos dos produtores de grãos com pontos de recebimento de grãos são realizados a preços negociados estabelecidos com base na base, refletindo o nível médio de custos para a associação de produção e o nível padrão de lucratividade”. Em nossa opinião, a implementação dessa metodologia na prática poderia ajudar a agilizar o mercado de grãos.
Em geral, o sucesso real e sustentado na produção de grãos só pode ser alcançado como resultado de um aumento em seu potencial científico e técnico que combina recursos humanos, materiais, financeiros e de informação. Um exemplo de programa científico e técnico é o programa de tratamento pós-colheita de grãos. V.I. Kochetkov escreve que o principal objetivo do programa é reduzir o consumo de energia para a secagem, o uso de frio e conservantes. O programa para melhorar os métodos de medição e monitoramento da qualidade de grãos e produtos de grãos é extremamente importante. O principal objetivo deste programa é reunir padrões russos e métodos de medição com métodos que dominam a prática mundial. No entanto, apesar da urgência dessas questões, na moderna política agrária seu desenvolvimento teórico e prático está aquém das exigências da vida. O que afeta negativamente o desenvolvimento econômico da produção de grãos de toda a agricultura.


Com base na situação real do Ministério da Agricultura, foi elaborado um esboço de um programa específico para garantir a produção e desenvolvimento sustentáveis ​​do mercado de grãos na Federação Russa.
A direção principal do Programa é a substituição gradual dos sistemas de produção existentes por seu parque fisicamente desgastado e o nível tecnológico retrógrado de cultivos para sistemas de produção aprimorados, onde a produtividade é aumentada através do uso de sementes de alta qualidade, fertilizantes e produtos fitofarmacêuticos. Com base nos cálculos feitos, o rendimento previsto com o uso de sistemas de produção existentes será, em média, 12,8 centavos por hectare, melhorou 17,8 centavos por hectare e novos, na faixa de 20 a 40 centavos por hectare. O apoio científico do Programa é realizado pela Academia Russa de Ciências Agrárias, incluindo desenvolvimento e desenvolvimento.
Considerando a importância do estado, relevância e prioridade dos problemas resolvidos de acordo com o Programa de Grãos, é aconselhável incluí-lo na lista de programas federais.


A situação difícil é com a venda de grãos. Até recentemente, formas civilizadas de suas vendas não apareciam na Rússia. O único canal que atende a esses requisitos é o contrato de compra de grãos para fundos federais e regionais. De acordo com a maioria dos cientistas, o papel dos fundos federais e regionais de produção de grãos é uma necessidade que é ditada ao fornecer pão às pessoas. A. Trubilin salienta que a aquisição de grãos desempenha um papel importante no aumento do problema da produção de grãos. Essa situação reduz a eficiência da venda de grãos pelos produtores rurais e, por outro lado, eleva o preço para os consumidores, já que os grãos, voltados para empresas petrolíferas, estruturas comerciais e outras organizações, são repetidamente revendidos por eles antes de chegarem ao consumidor final.
Quanto ao grão usado para fins forrageiros, o estado abandona suas compras com improfabilidade conjunta e redução da produção pecuária, organização não resolvida e relações econômicas na cadeia (produtor de grãos - fábrica de ração - pecuária), continuando declínio no consumo de carne, leite, ovos implicou uma redução do seu consumo em 1999, em comparação com 1990 em 1,8 vezes.
Assim, podemos concluir que a falta de recursos de commodities de grãos no estado não permite a realização de regulação de preços do mercado. As flutuações anuais significativas nas taxas brutas e, conseqüentemente, na oferta de produtos provocam uma forte flutuação nos preços de mercado.
Todos os itens acima sugerem que uma situação catastrófica está se desenvolvendo no país com a produção e uso de grãos.
Para um trabalho efetivo de produção de grãos, é necessário criar um mercado livre no qual produtores e consumidores atuem de forma independente, aqui os preços reais dos grãos são determinados, refletindo os custos socialmente necessários de sua produção. A ausência do próprio mecanismo de relações de mercado - o sistema de contratos e pagamentos mutuamente benéficos já nos primeiros anos de reformas de mercado começou a dar resultados negativos tanto em nível federal quanto nas regiões da Federação, observa R. Nurlygayanov.


Em condições modernas, o mercado de grãos russo está sob a influência de três fatores principais inter-relacionados, que incluem:
- demanda de pagamento relativamente baixa da maioria da população,
- a parte restante da carne importada, laticínios e, desde 1999, produtos de grãos, que reduzem significativamente os recursos de grãos de ração para o desenvolvimento da pecuária doméstica,
- reduzir a rentabilidade da produção com a sua “superprodução” ideal para fins forrageiros, o crescimento das operações de troca com grãos.
O mercado interno não é suficientemente solvente para aumentar a produção. Para ressuscitá-lo, segundo Kiselev, é necessário implementar medidas destinadas a levantar a proibição dos chefes dos súbditos da federação de exportar grãos para fora do território. Ele acredita que é necessário "introduzir um mecanismo de compras intervencionistas de operações de grãos e hipotecas, para fornecer empréstimos preferenciais para a compra oportuna de fertilizantes minerais e produtos fitofarmacêuticos para melhorar a qualidade dos grãos. Atualmente, nosso país tem um quadro regulatório para operações intervencionistas. Ele também propõe que produtores de commodities se unam em uma associação de produtores de commodities para a venda de grãos para estudar a questão de sua possível exportação. A.V. Tolmachev acredita que o leasing financeiro estatal na forma de um empréstimo de commodity pode contribuir para o aumento da produção de grãos, uma vez que graças a ele, as fazendas podem melhorar um pouco sua frota de máquinas e tratores. Ele escreve que o fornecimento de ceifeiras-debulhadoras para aluguel até excedia a compra de equipamentos pelas próprias fazendas. “Então, em 1998, a oferta de colheitadeiras para locação totalizou 107 unidades, e as fazendas compraram 67 unidades.” Mas, infelizmente, na estrutura do Ministério da Agricultura da Federação Russa não existe um órgão especial que implemente a regulação estatal do mercado de grãos, com base nos princípios adequados às condições econômicas do mercado. A experiência mundial mostrou que o sistema de gerenciamento de marketing atende plenamente a esse princípio. A este respeito, V.A. Klyuchak argumenta que "permite que você monitore objetivamente a situação no mercado, afeta o curso de seu desenvolvimento, recomendando medidas táticas de regulação".


Em geral, o país está em uma situação desastrosa com a produção e uso de grãos. Esta posição da indústria de grãos não pode deixar de preocupar o estado. Atitudes em relação a ela precisam ser radicalmente revisadas. A produção de grãos deve ser um setor prioritário de regulação estatal e apoio entre outras indústrias. Необходимо выполнять в первую очередь федеральные законы (“О поставках и закупках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд” и “Закон о государственном регулировании агропромышленного производства”), а так же ряд других нормативно-правовых актов. Таким образом саморегулирование зернопроизводства невозможно. Только государственный механизм в сочетании с частной инициативой способны сохранить устойчивость зернопроизводства в периоды критических ситуаций и обеспечить ее развитие. Преодоление разрушительных процессов в зерновой отрасли возможно только за счёт дополнительного выделения ей финансовых ресурсов, концентрации их в регионах и хозяйствах, располагающих наиболее благоприятными условиями для производства относительно дешевого и более качественного зерна.

[править] Государственная политика

Em 2010, a Doutrina de Segurança Alimentar da Federação Russa foi adotada. Identifica os principais objetivos da segurança alimentar:

  • Previsão, identificação e prevenção de ameaças internas e externas à segurança alimentar. As principais ameaças são a situação econômica no país e no exterior, a perda das tecnologias e recursos necessários, os riscos ambientais. Entre outras coisas, propôs medidas de regulação estatal do mercado. Propõe-se também limitar a propagação de organismos geneticamente modificados.
  • Formação de reservas alimentares estratégicas e construção de um sistema de fornecimento de alimentos aos cidadãos em caso de eventos negativos.
  • Desenvolvimento de alimentos e produção de matérias-primas suficientes para garantir a independência alimentar do país. Os critérios selecionaram recomendações da ONU. Os níveis-alvo mínimos para a produção local de grãos foram fixados em 95% de consumo, açúcar 80%, óleo vegetal 80%, carne 85%, leite 90%, peixe 80%, batatas 95%, sal 85%. Propõe-se melhorar o arranjo social dos assentamentos rurais, diversificar o emprego nos mesmos, garantir a estabilidade financeira dos produtores, a substituição de importações de tecnologias, máquinas, equipamentos e outros recursos industriais.
  • Garantir a disponibilidade e segurança dos alimentos para os cidadãos. Mecanismos: subsídios sociais, melhorando o controle de qualidade dos produtos, promovendo a alimentação saudável, a luta contra o alcoolismo.

Como conseqüência, a Doutrina do país adotou o “Programa Estadual para o Desenvolvimento da Agricultura e Regulamentação de Produtos Agrícolas, Matérias-Primas e Alimentos para os anos de 2013-2020”. Ele prevê o desenvolvimento de vários subprogramas e programas de metas federais para apoio regulatório, regulatório e subsidiado para a agricultura, incluindo:

  • Subprograma "Modernização técnica e tecnológica, desenvolvimento inovador".
  • Programas-alvo federais “Desenvolvimento social da aldeia até 2013” ​​e “Desenvolvimento sustentável dos territórios rurais para 2014–2017 e para o período até 2020”.
  • Programas-alvo federais "Preservação e restauração da fertilidade do solo de terras agrícolas e paisagens agrícolas como patrimônio nacional da Rússia para 2006-2010 e para o período até 2013" e "Desenvolvimento da recuperação de terras para terras agrícolas da Rússia para 2014-2020".

[editar] Situação geral

Em 2015, o volume de produtos nacionais na massa total do mercado interno foi de cerca de 88,7%, superior ao limite estabelecido pela Doutrina de Segurança Alimentar, aprovada pelo Presidente da Federação Russa em 2010. Por 3-4 anos, a Rússia reduziu o custo de compra de alimentos no exterior quase duas vezes: de 42 a 44 bilhões de dólares para 23 a 24 bilhões em 2015.

Em 2016, a participação dos alimentos importados na Rússia caiu para um mínimo recorde. Indústrias e empresas que investiram em expansão de capacidade antes da desvalorização do rublo, ou tinham capacidade descarregada, conseguiram expandir a produção. O mercado de queijo mudou mais: a participação das importações no consumo diminuiu para 20-23% de 45-48% no início de 2014. Em mínimos históricos, a participação de produtos estrangeiros no volume de consumo de carne: por exemplo, a carne suína passou de 16-18% para 9%, aves domésticas - de 17-19% a 10-11%. Três razões para o que está acontecendo. Primeiro, volumes significativos de importação são bloqueados por sanções. Em segundo lugar, a taxa de câmbio do rublo torna muitos produtos importados pouco competitivos no mercado russo. Em terceiro lugar, a agricultura russa continua crescendo rapidamente, pressionando firmemente a participação de mercado de concorrentes estrangeiros.

A partir de abril de 2017, de acordo com o governo, a Rússia completou cinco dos oito indicadores da Doutrina de Segurança Alimentar, fornecendo-se grãos, batatas, açúcar, óleo vegetal e carne. Para os peixes, o alvo está quase atingido, a situação do sal está melhorando, e somente os laticínios permanecem como problemas visíveis.

[editar] Situação por produto

A Food Security Doctrine lista produtos críticos para a Rússia e o nível mínimo de sua própria produção. São grãos (95%), açúcar (80%), óleo vegetal (80%), carne (85%), leite (90%), peixe (80%), batatas (95%) e sal de mesa (85%). .

Para todos estes produtos, o nível mínimo de produção própria é alcançado ou praticamente alcançado. O único ponto da doutrina em que a segurança alimentar ainda não é fornecida é o leite e os produtos lácteos. Nossa produção cobre 80% das necessidades, enquanto o plano é fechar 90%.

[editar] Grão

A Rússia ocupa o primeiro lugar no mundo na coleta de centeio e aveia, em terceiro lugar (depois da China e da Índia) na coleta de trigo. A colheita de todos os grãos na Rússia em 2013 foi de 91 milhões de toneladas, em 2015 - 104 milhões de toneladas, em 2016 - 116 milhões de toneladas, em 2017 - 134,1 milhões de toneladas.

Estamos em terceiro lugar (depois dos Estados Unidos e da União Européia) nas exportações de grãos. A Rússia também importa uma pequena quantidade de grãos de alta qualidade. O volume dessa importação não excede um por cento da coleção total.

Os padrões de consumo de grãos são calculados a uma taxa de 110 quilos de pão por pessoa por ano, enquanto aproximadamente 750 quilos de pão são produzidos a partir de uma tonelada de grãos. Assim, o pão precisa de 143 kg de grãos por pessoa por ano. Outros 30 quilos devem ser adicionados a doces, massas, cereais e assim por diante. 25% do grão da quantidade total deve ser deduzido para sementes e perda natural durante o armazenamento. O consumo total será de 230 quilos de grãos por pessoa por ano.

O consumo total da população da Rússia será assim de 32 milhões de toneladas de grãos por ano. Se nos voltarmos para as estatísticas, ficará claro que a segurança alimentar da Rússia para o grão é fornecida com uma margem.

Açúcar

Em 2011, a Rússia coletou 46,2 milhões de toneladas de beterraba e ficou no topo do mundo neste indicador. Em 2016, pela primeira vez na história, a Rússia se tornou exportadora de açúcar, produzindo 1 milhão de toneladas a mais do que o necessário para seu próprio consumo.

De acordo com os resultados de 2016, o volume total de produção superou 6 milhões de toneladas, 4,9% superior ao nível de 2015 (5,7 milhões de toneladas). Ao mesmo tempo, a colheita bruta de beterraba sacarina estabeleceu um recorde absoluto - 48,3 milhões de toneladas (+ 23,8% em relação a 2015, quando a arrecadação foi de 39,0 milhões de toneladas).

Usinas de processamento de açúcar são geralmente localizadas nas imediações dos locais de colheita de beterraba (isto é, também na Rússia), uma vez que o transporte de matérias-primas por longas distâncias não é rentável economicamente. No entanto, uma parte significativa das sementes de beterraba sacarina é importada (até 92% em Kuban em 2014).

As importações de açúcar para a Rússia estão em constante declínio. Pode-se esperar que, a médio prazo, somente variedades selecionadas de açúcar sejam importadas, para as quais as matérias-primas não estão crescendo na Rússia.

Óleo Vegetal

A Rússia produz de 3,5 a 4 milhões de toneladas de óleo vegetal por ano, principalmente óleo de girassol. Assim, cobrimos quase completamente nossas necessidades de óleo vegetal. A participação das importações no mercado não é superior a 3%. A exportação de óleo vegetal, ao contrário, é muito impressionante e responde por aproximadamente 25% do volume de produção.

Assim, a segurança alimentar em óleo vegetal na Rússia é fornecida com uma margem.

Carne e produtos de carne

A doutrina afirma que a Rússia deve produzir 85% da carne consumida de forma independente. Em 2015, atingimos esse patamar pela primeira vez e, em 2016, o fornecimento de carne nacional para a Rússia aumentou para 92%.

Tudo é bom com carne de frango e carne de porco, muito já está sendo exportado. Problemas são observados com carne bovina. O gado cresce muito mais devagar que as aves e os porcos, o investimento na produção de carne bovina é um pouco mais complicado e é projetado por um período mais longo, cerca de 10 anos ou mais. No entanto, o trabalho já está em curso na Rússia nesta área - em 2014, o maior complexo de processamento de carne bovina na Rússia foi aberto na região de Bryansk, que irá substituir 7% das importações desta carne. A planta, no valor de 6 bilhões de rublos, faz parte de um grande projeto na região de Bryansk, no valor de 25 bilhões de rublos, e este não é o único projeto desse tipo, portanto a produção continuará a crescer.

Leite

A produção de leite está intimamente ligada ao gado de vacas, que nos anos noventa foi bastante reduzido. Também é necessário levar em conta que o gado pode ser carne e laticínios, enquanto aproximadamente 8% do número total de animais “trabalham” especificamente na direção do leite.

A produção de leite cru é de cerca de 30 milhões de toneladas e, há vários anos, mantém-se praticamente no mesmo patamar - assim como a produção de laticínios.

Em 2012, 8,52 milhões de toneladas de leite e derivados foram importados para a Rússia, com produção própria de 31,92 milhões de toneladas. A maioria das importações vem da Bielorrússia.

Assim, o nível de produção própria de leite é de cerca de 80%, o que é inferior à meta de 90%.

Peixe e produtos de peixe

Em termos de captura de peixe, a Rússia ocupa o quinto lugar no mundo, o que nos fornece uma base confiável de recursos nessa indústria.

A taxa fisiológica mínima de consumo de carne de peixe é de 15,6 kg por pessoa por ano. Assim, o nível total de consumo de peixe no país não deve ser inferior a 2,2 milhões de toneladas.

Na realidade, a Rússia consome cerca de 28 kg de peixe por ano per capita. A produção de peixe é superior a 3,7 milhões de toneladas.

Assim, o nível de segurança alimentar para os peixes é fornecido com uma grande margem.

Batatas

Em 2012, a Rússia colheu 29,5 milhões de toneladas de batatas. Este não é um rendimento muito alto: em 2006, coletamos 38,5 milhões de toneladas. No entanto, mesmo com essa colheita, a Rússia conquistou o terceiro lugar no mundo na coleta de batatas, depois da China e da Índia. Outra energia da batata, a Bielorrússia, arrecadou em 2012, 6,9 milhões de toneladas.

O consumo de batata na Rússia está em declínio - rendimentos mais altos encorajam as pessoas na Rússia a preferirem produtos mais caros às batatas.

A exportação de batatas da Rússia é insignificante. A importação de batatas não excede 1,5 milhão de toneladas por ano: são principalmente batatas de alta qualidade que os varejistas compram para a linha.

De acordo com várias fontes, a taxa de consumo de batatas varia de 100 a 130 quilos por pessoa por ano: assim, as necessidades da Rússia para este produto variam de 14 a 18 milhões de toneladas.

Nossa própria produção com uma grande margem cobre essas necessidades.

Cenouras

Ao contrário de algumas opiniões, a importação de cenouras para a Rússia é insignificante. O volume total do mercado russo de cenoura em 2012 foi de 1.768,9 mil toneladas. A participação das importações no mercado foi de 11,5%. O fornecimento per capita de cenouras foi de 12,4 kg, o que é superior à norma médica de 6-10 kg.

sal do alimento

Dados sobre o mercado russo de sal comestível são contraditórios. No entanto, estudos concordam em várias conclusões:

  • A Rússia importa cerca de 30% do sal consumido, principalmente da Ucrânia e da Bielorrússia,
  • A parte do leão do consumo de sal vem da indústria, principalmente química,
  • A necessidade fisiológica de russos em sal - 260 mil toneladas por ano - várias vezes menos que o volume de sua própria produção.

Se considerarmos que as reservas de sal nos depósitos na Rússia são estimadas em bilhões de toneladas, podemos concluir que a falta de sal não ameaça a Rússia sob nenhuma circunstância.

Cálculo dos produtos de segurança das regiões da Federação Russa

Neste cálculo, os principais produtos são grãos, batatas, legumes, carne, leite e ovos.

A base para o cálculo da disponibilidade de produtos é uma fórmula de um livro didático de UrFU, cuja essência é a seguinte:

  1. Para cada produto, o fator de perda durante o armazenamento e processamento é levado em consideração.
  2. Cada produto é recalculado a partir de peças e unidades em quilocalorias,
  3. Calcula o valor calórico total dos produtos produzidos na região,
  4. Este valor calórico é comparado com as taxas de ingestão médica,
  5. O resultado é a segurança da região com produtos de produção própria, em porcentagem.

O cálculo mostra que, em 1990, a provisão do RSFSR com produtos básicos foi de 183%, em 2000 havia caído para um crítico de 108%, e em 2011 havia se recuperado para um nível bastante seguro de 150%:

Balanço de grãos da Rússia

Historicamente, a produção de grãos é a base para o funcionamento sustentável do setor alimentício nacional, possui caráter sistêmico para outros setores da economia do país, determina o nível de segurança alimentar do estado.
Considera-se que a taxa de provisão é de uma tonelada per capita. Aproximadamente 140 milhões de pessoas vivem na Rússia, portanto, para satisfazer as necessidades de pão, produtos de panificação e a indústria que usa grãos para processamento e criação de animais, devemos produzir 140 milhões de toneladas de grãos.

Grão de segurança nacional
A doutrina da segurança alimentar, aprovada pelo Decreto do Presidente da Federação Russa nº 120 de 30 de janeiro de 2010, define os limiares de produção própria para os principais tipos de alimentos: grãos - 95%, carne - 85%, leite e produtos lácteos - 90%.
Nos últimos 12 anos, desde 1998 (com exceção de 2010), a safra bruta de grãos aumentou em média 7% ao ano, mas, apesar da tendência positiva, ainda está aquém dos indicadores alcançados no país em 1978. - 127 milhões de toneladas

Fig. 1 - Colheita bruta de grãos na Rússia, milhões de toneladas, 1978-2009

A safra recorde de grãos na história da Rússia moderna - 108 milhões de toneladas em 2008 não alcançou o marco de 30 anos atrás.
Na estrutura da produção mundial de cereais, a Rússia ocupa o quarto lugar depois dos EUA, China e Índia.


A safra de grãos de 2008 foi recorde, mas já em 2009, apesar da seca, a safra chegou a 97 milhões de toneladas em 15 regiões do país, o que também é bom.

Até junho de 2010, o Ministério da Agricultura e todos os centros analíticos da Rússia previam uma boa colheita, avaliando-a entre 90 e 95 milhões de toneladas, além de um grande carregamento (20-22 milhões de toneladas) e, portanto, planejavam exportar até 25 milhões de toneladas Houve uma pergunta - o que fazer com os excedentes de grãos, incluindo um fundo de intervenção? Tais eram as perspectivas brilhantes para o mercado de grãos na Rússia.

No entanto, o verão quente e árido levou à morte de uma plantação de grãos em 30% das áreas semeadas em 37 regiões do país. A seca levou a uma perda de colheita para todas as culturas de grãos, girassol, batata e beterraba. Como resultado, a colheita bruta de grãos em 2010 totalizou 61 milhões de toneladas e, por temer uma falta de grãos, atrasos na semeadura do inverno e em alguns casos em solo superdurado, possível replantio na primavera de 2011, a partir de 15 de agosto de 2010, o governo russo introduziu a proibição da exportação de grãos e farinha do território da Rússia, primeiro até 31 de dezembro de 2010, estendendo-se até a safra de 2011. Naquela época, 9,6 milhões de toneladas de grãos foram armazenados no fundo de intervenção.

No total, de acordo com Rosstat, descobriu-se que há 78 a 80 milhões de toneladas de grãos no país - ou seja, uma quantidade suficiente apenas para o consumo interno, com um saldo de carry-over pequeno (3-5 milhões de toneladas).

Relatórios estatísticos obrigatórios de áreas de cultivo e coleta bruta de cultivos há muito foram cancelados. Onde Rosstat leva dados sobre as taxas brutas é desconhecida. Portanto, mesmo após a conclusão da colheita de grãos inteiros, o Ministério da Agricultura não pôde dar inequivocamente a cifra, e variou entre 2 e 3 milhões de toneladas. Os indicadores de qualidade relacionados ao peso, esses números são dados - é desconhecido. Anteriormente, o grão era levado em consideração no peso de teste. Agora não há padrões uniformes.

Por exemplo, o arroz com teor de umidade de 18 a 20% e erva daninha de 10 a 12% chega ao KHP eslavo. 100 toneladas de arroz depois de trazê-lo para um estado estável durante o armazenamento irá diminuir de peso em 12-15% devido à remoção de umidade e lixo durante o trabalho a tempo parcial. E o que isso significará em todo o país? E na Sibéria, na Rússia Central, onde o grão é mais cru e entupido? Isso é quase 15-20 milhões de toneladas (com um rendimento bruto de aproximadamente 100 milhões de toneladas). Ou seja, pode-se dizer que a arrecadação bruta foi de 100 milhões de toneladas e pode-se argumentar que a arrecadação bruta foi de 80 a 85 milhões de toneladas Ambos os números serão válidos, dependendo da qualidade que atribuímos ao peso do bunker ou por peso após o processamento de grãos para um estado de armazenamento estável.

Como alguém pode compensar o equilíbrio de grãos da Rússia com informações tão vagas? Assim, a informação parece que na Rússia o mercado de grãos de sombra é de 30%.

Parece que, devido à falta de informações confiáveis ​​no Ministério da Agricultura, há algum tipo de confusão e, como resultado, a adoção de decisões que não são adequadas à situação. Daí, uma proibição temporária das exportações, uma autorização parcial, a quem não é conhecida. Ou talvez nós permitiremos a exportação em outubro-novembro, depois dos resultados de colheita, então antes da estimativa de colheita de 2011, e como resultado - de 1 de julho de 2011

A euforia que prevaleceu até julho de 2010 gradualmente começou a se transformar em pânico. Seguiu-se um aumento dos preços dos alimentos básicos. Agora, a empresa começa a combater os aumentos de preço "irracionais". E por quem e como ele é chamado?

Pergunta de exportação
O que levou à proibição das exportações de grãos e o que causou isso? Запрет экспорта был мотивирован аномальной жарой, засухой, снижением валового сбора зерна, а так же информацией по текущим остаткам зерна и прогнозу сбора. Правильное ли это решение? Из-за отсутствия достоверной информации о балансе зерна трудно однозначно оценить это решение.

В различных регионах страны взгляды на запрет экспорта кардинально различаются. Юг России, где урожай был хороший, от запрета экспорта понес потери. В пострадавших районах считают это решение правильным.
Com base nas informações publicadas, do ponto de vista do estado, a decisão pode estar correta. Ou talvez fosse necessário fazer diferente?

Reduzir, mas não proibir as exportações. Os preços no mercado global não teriam aumentado tanto. Nós não perderíamos os principais mercados. E com a falta de grãos, eles iriam importá-lo do Cazaquistão e da Ucrânia. Terminais de grãos e infraestrutura de exportação não teriam perdas, eles salvariam quadros.

E agora? Agora, a partir de 1º de julho de 2011, as exportações de grãos são permitidas. A partir de 1º de maio de 2011, a carga remanescente de grãos, segundo Rosstat, é estimada em 26,2 milhões de toneladas, e a participação dos Territórios de Krasnodar e Stavropol, assim como a região de Rostov neste volume, é estimada em mais de 6 milhões de toneladas. mais

Até 1º de julho de 2011, os estoques de reporte estão estimados em 19,7 milhões de toneladas, de onde vêm esses estoques de reporte? Qual é a confiabilidade das informações da Rosstat? Agora no sul da Rússia apenas cerca de 7 milhões de toneladas de grãos são armazenados nos elevadores, enquanto a colheita da cevada está em pleno andamento, a colheita de trigo já começou. As capacidades dos elevadores não são liberadas ainda, são esperadas dificuldades na colocação de grãos e, portanto, perdas não razoáveis.
Por que aconteceu que temos informações tão pouco confiáveis? O Território de Krasnodar prevê a colheita bruta de grãos em 2011 - 10 milhões de toneladas, capacidade de elevação e armazenagem - 8,5 milhões de toneladas e 30 a 35% ocupados na safra de 2010. Consequentemente, parte da nova safra de 2011 será armazenada em áreas externas. A situação é semelhante no território de Stavropol e na região de Rostov.

Esse é o resultado da falta de informações confiáveis ​​sobre o rendimento bruto e a disponibilidade atual de grãos vinculados a uma qualidade específica.

A situação é semelhante com o consumo interno de grãos, que o Ministério da Agricultura estima em 70-75 milhões de toneladas, e a União de Grãos em 63-65 milhões de toneladas (uma diferença de 7-10 milhões de toneladas).
Para quem é lucrativo, avalia, e isso afeta tanto o preço do grão quanto o volume das exportações e a economia da produção de grãos.

A conclusão sugere-se - é necessário introduzir relatórios estatísticos obrigatórios sobre o volume de semeadura de grãos na seção de colheita e sua coleta bruta no peso de teste, que corresponde à condição do grão em termos de qualidade que é persistente no armazenamento.

Questão de qualidade
Há ainda menos informações sobre a qualidade do grão do que a colheita bruta. Se houver algum dado, então, via de regra, no contexto da região. Como esta informação é?
Nos elevadores - as informações são precisas, mas no sul da Rússia cerca de 35-40% dos grãos são armazenados em elevadores. O restante está em fazendas de várias formas de propriedade, que não relatam quantidade nem qualidade (não há relatórios obrigatórios). Avaliar com precisão apenas quando implementado, mas mesmo no contexto das regiões isso não é generalizado.

Durante os tempos soviéticos, o estado era grão de estado, foi armazenado em elevadores, uma avaliação exata de qualidade, recepção e venda na massa de teste foi levada a cabo. Havia uma forma de 6-K. Ele reflete a qualidade e o peso de cada lote todos os meses.
Agora o sul da Rússia produz trigo principalmente de 4 e 5 classes. Grãos da 3ª classe na região de Kuban são aproximadamente 15%, na região de Rostov 12-13%, no território de Stavropol 15-17%.

Qual o motivo? Onde estão as variedades de trigo fortes e valiosas? Por que há um declínio na qualidade?
As razões objetivas são o esgotamento do solo, o curso de uma muralha, a perturbação ambiental e a agrotecnologia retrógrada em comparação com os países desenvolvidos. É por isso que é mais lucrativo produzir grãos de qualidade inferior, mas mais.

A Europa aplica até 300 kg / ha de fertilizantes ao solo e até 60 kg / ha no Kuban. Outras regiões da Rússia contribuem ainda menos. Ao mesmo tempo, a Rússia produz 17 milhões de toneladas de fertilizantes minerais por ano e 15 milhões de toneladas são exportados. Os produtores de grãos, devido ao alto custo dos fertilizantes, compram apenas cerca de 2 milhões de toneladas no mercado interno.
O estado de modo algum estimula a produção de grãos de alta qualidade e não ajuda a garantir que os fertilizantes minerais nas quantidades certas permaneçam no país. A qualidade dos grãos colhidos na Rússia não é praticamente monitorada. De acordo com o atual regulamento do Ministério da Agricultura, este trabalho deve ser realizado pelo Centro de Avaliação da Qualidade e Segurança do Grão da Federação do Estado do Rosselkhoznadzor. No entanto, este trabalho não é realizado.

Hoje, os agricultores estão produzindo menos e menos trigo de alta qualidade, devido à menor necessidade no mercado doméstico. O fato é que o governo exige apenas um padeiro - produção de pão barato (social), o que significa farinha de baixo teor. No país, o trigo das classes 1 e 2 quase desapareceu, a produção de trigo da classe 3 diminuiu drasticamente.

Para a produção de farinha é usado principalmente trigo 4 e até 5 ª série. Portanto, mudou e GOST para farinha. Farinha, que foi anteriormente produzido na TU, agora é também Gostovskaya, apenas de propósito geral, e não de cozimento.

Usando o analfabetismo do comprador, nós o enganamos, embora não violemos a lei de proteção ao consumidor.

Para melhorar a qualidade da farinha, temos que comprar no exterior e adicionar glúten seco e vários melhoradores de origem técnica à farinha. Agora é possível influenciar artificialmente a qualidade dos produtos.

Assim, o estado representado pelo Ministério da Agricultura tem dados confiáveis ​​sobre a qualidade dos grãos apenas pelo fundo de intervenção, reserva estadual e exportação. O restante do grão é estimado pelas chamadas informações operacionais coletadas, geralmente por telefone. Ninguém é responsável pela precisão dessas informações. Rosstat, resumindo essas regiões, publica-as. O governo, por sua vez, baseado nas informações recebidas, toma decisões cruciais sobre o equilíbrio entre produção e consumo de grãos, mercado e exportação.

Sobre o mercado de grãos
O mercado de grãos é composto por nacionais (70-85%) e externos (15-30%). No mercado interno, o grão é utilizado para a produção de pão, padaria e massas, forragens - para ração animal, aves, na indústria de amido e álcool, existe um fundo de sementes.
Hoje, o consumo interno de grãos está diminuindo, à medida que o número de bovinos e suínos está diminuindo, a parte de grãos da ração mista está sendo substituída por outros ingredientes e o consumo de pães pela população está diminuindo. Não há informações exatas sobre o consumo interno de grãos, varia de acordo com diferentes fontes de 63 para 75 milhões de toneladas.

O mercado externo é a exportação de grãos, incluindo a venda de grãos e farinha, e a provisão de ajuda humanitária. Este mercado é controlado pelo estado.

Os participantes do mercado são produtores de grãos e seus produtos, compradores, organizações públicas (União de Grãos, União de Produtores de Grãos, União de Moinhos e Empresas de Cereais, e outros), que afetam o preço e a opinião de todos os participantes do mercado, às vezes dependendo de seus próprios interesses. O participante do mercado é o estado que determina os aspectos políticos do mercado, preços, impostos, impostos.

É rentável para o produtor de grãos (vendedor) e o Sindicato dos Produtores de Cereais apresentar informações sobre a escassez de grãos e, assim, influenciar o aumento de preços. É benéfico tanto para o comprador como para o intermediário fornecer informações sobre o excedente de grãos e os grandes saldos de reporte e, assim, influenciar a redução de preço.
O estado, representado pelo Ministério da Agricultura e pelo Governo, sem ter informações confiáveis ​​sobre o rendimento bruto e a qualidade do grão, é forçado a ouvir as opiniões dos participantes do mercado e analisar as informações disponíveis (embora não totalmente confiáveis) para tomar decisões baseadas em seus interesses.

Se os dados sobre a quantidade e qualidade de grãos disponíveis no país e seu consumo interno fossem precisos, o governo poderia tomar decisões mais objetivas.

“Hoje, na Rússia, não há informações confiáveis ​​sobre a quantidade de grãos colhidos, sua qualidade e consumo interno. O motivo é a liquidação de relatórios estatísticos obrigatórios sobre esses itens para famílias de todas as formas de propriedade ”, os participantes da 10ª Conferência Científica e Prática de Toda a Rússia“ Métodos, Meios e Padrões Modernos na Avaliação da Qualidade de Grãos e Produtos de Grãos ”, realizada no Território de Krasnodar Junho de 2011,

Os participantes da conferência, especialistas de 55 organizações de 16 regiões do país que se dedicaram a trabalhar com grãos, este produto estrategicamente importante para a Rússia, afirmou com confiança que o cancelamento de um sistema de contabilidade quantitativa e qualitativa cientificamente testado e comprovado de grãos e seus produtos é inaceitável . Isso levará ao abuso, desenvolvimento de corrupção, inúmeros conflitos entre todos os participantes do mercado de grãos.

Os participantes da conferência fizeram um apelo ao primeiro vice-primeiro-ministro da Federação Russa, Viktor Zubkov, em que propuseram tomar uma decisão sobre duas questões prementes do mercado de grãos:
Introduzir relatórios estatísticos obrigatórios sobre a quantidade e qualidade do grão colhido no peso de teste para produtores de grãos de todas as formas de propriedade e relatórios periódicos sobre resíduos de grãos no processo de venda e consumo.

Obrigar o Ministério da Agricultura da Federação Russa a instruir os serviços relevantes, o Instituto de Pesquisa de Grãos da Rússia e seus Produtos de Processamento e sua filial em Kuban a desenvolver um novo procedimento e documentos normativos para a contabilidade quantitativa e qualitativa de grãos e seus produtos processados.

Há grãos suficientes no país para segurança alimentar

A Rússia colheu grãos suficientes para sua segurança alimentar. Isso foi anunciado em uma reunião sobre inovação na agricultura, o primeiro-ministro Dmitry Medvedev.

“Sobre as principais posições da produção agrícola, saímos ou até superamos os indicadores da doutrina da segurança alimentar”, afirmou o primeiro-ministro. Ele lembrou que este ano a safra de grãos será de cerca de 104 milhões de toneladas. Segundo ele, há sucesso na indústria avícola e na produção de suínos, bem como na produção de laticínios.

"Temos dito repetidamente que a Rússia pode, no mínimo, se alimentar e, dadas as enormes reservas de água, terra arável e outros recursos, ocupar o seu lugar entre os principais países agrários", disse ele.

Medvedev observou que “os produtores russos têm uma responsabilidade especial - garantir suprimentos no volume e na qualidade exigidos”. Ele ressaltou que a produção automatizada é usada tanto no mundo quanto na Rússia, com avanços significativos no campo da agricultura de precisão, quando as capacidades dos sistemas de geo-navegação, dados de satélite e programas de computador são combinadas para determinar a quantidade necessária de fertilizantes.

"Isso nos permite alcançar um nível de rendimento fundamentalmente diferente", disse ele.

Medvedev acredita que as condições mais favoráveis ​​para o desenvolvimento da agricultura foram criadas na Rússia.

"Agora, uma situação verdadeiramente única, é que, em vista de nossas decisões bem conhecidas para o desenvolvimento da agricultura, condições especialmente favoráveis ​​foram criadas, incluindo a substituição de importações", disse o chefe de governo.

Na referida reunião sobre inovação na agricultura, o governador do Território de Krasnodar, Alexander Tkachev, também falou. Ele informou que, até o final do ano, uma quantidade recorde de grãos em toda a história de Kuban foi recebida na região - 13 milhões de toneladas.

“Para nós, é claro, esta é uma grande vitória, e isso sugere que temos o potencial, e não vamos parar com isso”, disse o chefe da região.

Segundo ele, o Kuban pode muito bem alimentar o país, além de reduzir custos e tornar a produção de grãos bastante lucrativa.

- O fato de que hoje a rentabilidade da ordem de 100 por cento - realmente permite que os nossos fabricantes domésticos, Kuban para repor seu capital de giro. Naturalmente, para aumentar o salário, a base tributária, para criar pré-requisitos para novas indústrias, - disse Tkachev.

Ele observou que quase todos os tipos de produtos, incluindo carnes e aves, aumentaram sua lucratividade. A rentabilidade da carne suína é agora de 30 a 40 por cento, enquanto há dois anos esse número era zero.

Dmitry Medvedev afirmou que ainda existem problemas relacionados às tecnologias de reprodução, e essas questões serão discutidas em uma reunião do Conselho Presidencial sobre a modernização da economia e o desenvolvimento inovador da Rússia.